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La troisième édition de la Conférence sur les politiques foncières en Afrique se réunira sous le thème «Vaincre la corruption dans le secteur foncier: voie durable pour la transformation de l'Afrique». Ce thème soutient la désignation par l'Union africaine de 2018 Année de la lutte contre la corruption sous le thème «Vaincre la corruption: gagner le chemin de la transformation durable de l'Afrique».

Organisée par le Centre de la politique foncière africaine, une initiative conjointe de la Commission de l'Union africaine (CUA), de la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (CEA) et de la Banque africaine de développement (BAfD), la conférence visera à renforcer les capacités en matière de politique foncière en Afrique. par un meilleur accès aux connaissances et à l’information sur l’élaboration et la mise en œuvre de politiques foncières. Il fait suite à la deuxièmeréunion du CLPA, qui s'est tenue en novembre 2017 à Addis-Abeba, en Éthiopie.

dates: 25-29 novembre 2019 
lieu: Abidjan, Côte d'Ivoire 
www: https://www.uneca.org/clpa2019

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Malgré les progrès importants accomplis ces dernières années, le monde n’atteint pas les objectifs énergétiques mondiaux fixés dans les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies pour 2030. Assurer une énergie abordable, fiable, durable et moderne pour tous d'ici 2030 reste possible mais nécessitera des efforts plus soutenus, notamment pour atteindre certaines des populations les plus pauvres du monde et pour améliorer la durabilité énergétique, selon un nouveau rapport de l'Agence internationale de l'énergie (AIE) et de l'Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA) , Division de statistique des Nations Unies (DSNU), Banque mondiale et Organisation mondiale de la santé (OMS).

L'accès à l'énergie a considérablement progressé ces dernières années, le nombre de personnes sans électricité passant de 1 milliard en 2016 à environ 840 millions, en Inde et de 1,2 milliard en 2010. L'Inde, le Bangladesh, le Kenya et le Myanmar comptent parmi les pays progrès accomplis depuis 2010. Cependant, sans actions plus soutenues et intensifiées, 650 millions de personnes n'auront toujours pas accès à l'électricité en 2030. Neuf sur dix d'entre elles vivront en Afrique subsaharienne.

Suivi de l'ODD7: le rapport de progrès énergétique montre également que de gros efforts ont été déployés pour déployer la technologie des énergies renouvelables pour la production d'électricité et pour améliorer l'efficacité énergétique à travers le monde. Néanmoins, l’accès à des solutions de cuisson propres et l’utilisation d’énergies renouvelables pour la production de chaleur et les transports sont encore très en retard par rapport aux objectifs. Pour maintenir et accélérer le rythme des progrès dans toutes les régions et tous les secteurs, il faudra un engagement politique plus fort, une planification énergétique à long terme, un financement privé accru ainsi que des incitations politiques et fiscales appropriées pour accélérer le déploiement des nouvelles technologies.

Le rapport suit les progrès mondiaux, régionaux et nationaux par rapport aux trois objectifs de l'ODD7: accès à l'énergie et cuisson propre, énergie renouvelable et efficacité énergétique. Il identifie les priorités d'action et les meilleures pratiques qui ont réussi à aider.

«Les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique sont des éléments clés du développement durable, permettant l'accès à l'énergie, stimulant la croissance économique, créant des emplois et améliorant la santé. Nous pouvons étendre la transition énergétique à tous les pays et faire en sorte que les avantages profitent aux communautés les plus vulnérables. IRENA renforcera son engagement auprès de ses membres et de ses partenaires clés afin de trouver des solutions sur le terrain afin de bâtir un avenir énergétique durable profitant à toute l'humanité », a déclaré Francesco La Camera, directeur général de l'Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA).

Voici les points saillants pour chaque cible. Les résultats sont basés sur les données officielles nationales et mesurent les progrès mondiaux jusqu'en 2017.

Accès à l'électricité : après une décennie de progrès constants, le taux d'électrification mondial a atteint 89% et 153 millions de personnes ont accès à l'électricité chaque année. Cependant, le plus grand défi reste dans les régions les plus reculées du monde et en Afrique subsaharienne, où 573 millions de personnes vivent encore dans le noir. Pour connecter les ménages les plus pauvres et les plus difficiles à atteindre, des solutions hors réseau, notamment l'éclairage solaire, les systèmes solaires domestiques et de plus en plus de mini-réseaux, seront cruciales. À l'échelle mondiale, au moins 34 millions de personnes en 2017 ont eu accès à des services d'électricité de base grâce à des technologies hors réseau. Le rapport souligne également l'importance de la fiabilité et de l'abordabilité pour un accès durable à l'énergie.

Cuisson propre: Près de trois milliards de personnes n'ont toujours pas accès à une cuisine propre en 2017, résidant principalement en Asie et en Afrique subsaharienne. Ce manque d'accès à une cuisine propre continue de poser de graves problèmes de santé et socio-économiques. En vertu des politiques actuelles et prévues, le nombre de personnes sans accès serait de 2,2 milliards en 2030, ce qui aurait un impact significatif sur la santé, l'environnement et l'égalité des sexes.

Les énergies renouvelables représentaient 17,5% de la consommation totale d’énergie mondiale en 2016 contre 16,6% en 2010. La production d’électricité augmente rapidement, mais a moins progressé dans la consommation d’énergie pour le chauffage et les transports. Une augmentation substantielle des énergies renouvelables est nécessaire pour que les systèmes énergétiques deviennent abordables, fiables et durables, en se concentrant sur les utilisations modernes. À mesure que les énergies renouvelables deviennent la norme, les politiques doivent couvrir l'intégration des énergies renouvelables dans le système énergétique au sens large et prendre en compte les impacts socio-économiques affectant la durabilité et le rythme de la transition.

Les améliorations de l' efficacité énergétique ont été plus durables au cours des dernières années, grâce aux efforts concertés déployés dans les grandes économies. Cependant, le taux global d'amélioration de l'intensité énergétique primaire est toujours à la traîne et les estimations suggèrent un ralentissement important en 2017 et 2018. Renforcement des politiques d'efficacité énergétique obligatoires, fournissant des incitations fiscales ou financières ciblées, tirant parti des mécanismes fondés sur le marché et générant des coûts élevés. Des informations de qualité sur l'efficacité énergétique seront essentielles pour atteindre cet objectif.

Il s'agit de la quatrième édition de ce rapport, anciennement connu sous le nom de Global Tracking Framework (GTF). L'édition de cette année a été présidée par l'Agence internationale de l'énergie.

Le rapport peut être téléchargé ou parcouru en version numérique .  

Le financement de ce rapport a été fourni par le Programme d’aide à la gestion du secteur de l’énergie (ESMAP) de la Banque mondiale.

Cet atelier fait suite à la première réunion du comité technique (TC) ECSES en juillet 2018 à Dakar, au Sénégal, où les documents-cadres ECSES et l'analyse des tâches pour les techniciens solaires hors réseau ont été validés. L'atelier diffusera les résultats des examens pilotes afin de préparer les partenaires à la supervision des examens à l'avenir; discuter des progrès réalisés jusqu'à présent et de la manière dont le système ECSES devrait être déployé dans les autres pays de la CEDEAO; attribuer les 17 techniciens certifiés ayant réussi; et discuter et valider les projets de JTA et les documents-cadre révisés.

L'atelier vise à:

• présenter aux parties prenantes les expériences compilées au cours des examens pilotes;
• informer le comité technique des progrès réalisés dans la mise en œuvre du système
• attribuer aux 17 candidats retenus sur 32 la certification PV solaire hors réseau et
• solliciter les commentaires des membres du comité technique et valider les documents suivants: 
  Mise à jour des directives concernant les techniciens solaires photovoltaïques et les systèmes photovoltaïques hors réseau, connectés au réseau et mini-réseau 
  , ainsi que les stratégies en matière de structure, de fonctionnement et de durabilité de l' inspecteur régional.

Résultats attendus:

• Les leçons apprises sont présentées et des recommandations formulées
• JTA et les documents-cadres de RCS sont présentés et validés.
• Création de sous-comités composés d'au moins trois membres pour examiner les plaintes et mener des enquêtes.

L'atelier réunira les membres des institutions d'examen et de formation, le comité technique ECSES, les parties prenantes nationales, les sponsors ainsi que des représentants, notamment IRENA et GIZ.

Un nouvel accord poursuit les objectifs de développement durable et de lutte contre le changement climatique en Afrique en augmentant le déploiement d'énergies renouvelables

L'IRENA et la Fondation RES4Africa ont convenu de coopérer afin d'accélérer le développement des énergies renouvelables en Afrique dans la poursuite des objectifs de développement durable et de lutte contre le changement climatique du continent. La "lettre d'intention", signée le 15 juillet 2019 à Rome, verra les deux parties travailler ensemble pour explorer les initiatives public-privé, les opportunités de création de connaissances, les programmes de renforcement des capacités et les dialogues stratégiques pour accélérer le déploiement des énergies renouvelables en Afrique.

Avec plus de 620 millions d'Africains - près de la moitié de la population du continent - toujours sans accès à l'électricité, la Fondation RES4Africa s'emploie à résoudre le problème des liens eau-énergie-aliments et à promouvoir l'adoption des énergies renouvelables en Afrique. Selon l'IRENA, le continent pourrait répondre à près d'un quart de ses besoins en énergie grâce à des énergies propres et renouvelables propres d'ici 2030, mais pour réaliser ce potentiel, il est nécessaire d'intensifier l'action en matière d'énergies renouvelables.

«Pour atteindre les objectifs de développement durable et lutter contre le changement climatique, nous devons porter la part de l'énergie mondiale fournie par les énergies renouvelables à 50% d'ici le milieu du siècle», a déclaré Francesco La Camera, directeur général de l'IRENA. «Cela nécessite une intensification significative du déploiement des énergies renouvelables. Des partenariats plus forts peuvent accélérer la transformation énergétique en sortant des millions de personnes dans des villages ruraux à travers l'Afrique de la pauvreté énergétique et en produisant des résultats socio-économiques. "

Engagement croissant en Afrique

L' engagement de l'IRENA avec l'Afrique sur les énergies renouvelables remonte à la création de l'Agence il y a près de dix ans. Le développement des corridors d'énergie propre est un élément clé de l'engagement de l'IRENA et de ses efforts pour promouvoir l'intégration des marchés régionaux en Afrique . Les travaux de l'IRENA ont éclairé les objectifs de l'Initiative africaine pour les énergies renouvelables (AREI), qui vise désormais à développer une capacité de production de 300 gigawatts d'énergie renouvelable sur tout le continent d'ici 2030.

L'analyse IRENA suggère que la transformation du secteur énergétique africain avec les énergies renouvelables d'ici 2030 entraînerait une réduction des émissions de dioxyde de carbone pouvant atteindre 310 mégatonnes par an et créerait des millions d'emplois sur le continent.

IRENA.ORG

Selon l'Agence Internationale de l'Energie (AIE), les émissions de dioxyde de carbone (CO2) ont atteint un nouveau et triste record en 2010. Pire : l'objectif phare qui consiste à limiter à 2°C le réchauffement climatique planétaire devient inatteignable.

Si la crise financière mondiale a légèrement entamé l'évolution ininterrompue des émissions de CO2 en 2009, le rebond de 2010 est pire qu'attendu avec un record à 30,6 milliards de tonnes (Gt) de CO2 émis, soit une augmentation de 5% par rapport au précédent record de 2008 (29,3 Gt).
En terme d'énergie fossile, 44 % des émissions estimées en 2010 proviennent du charbon, 36 % du pétrole et 20% du gaz naturel.

Selon les dernières estimations de la National Oceanic & Atmospheric Administration (NOAA), les concentrations planétaires en CO2 étaient de 391,55 ppm(1) en mars 2011, cela correspond à une augmentation de près de 40 % par rapport au début de la révolution industrielle (environ 280 ppm en 1750). A titre de comparaison, il avait fallu plus de 5 000 ans pour que la concentration en CO2 augmente de seulement 80 ppm à la fin du dernier âge glaciaire... (GIEC, 2007).

"Cette augmentation significative des émissions de CO2 et la marge de manoeuvre réduite pour le futur en raison des investissements actuels dans les infrastructures représentent un sérieux revers quant à nos espoirs de limiter à 2°C la hausse globale de température" a déclaré le Dr Fatih Birol, chef économiste à l'AIE qui supervise le rapport annuel World Energy Outlook, la publication phare de l'Agence.

En effet, lors de la conférence de Cancún sur les changements climatiques qui s'est déroulée fin 2010, les états ont reconnu qu'il était impératif de diminuer les émissions de gaz à effet de serre de 25 à 40 % d'ici à 2020 pour ne pas dépasser le seuil fatidique de 2°C(2) d'augmentation de la température moyenne de la planète. Or, pour que cet objectif primordial soit accompli, il faudrait contenir à long terme la concentration en gaz à effet de serre à environ 450 ppm équivalent CO2, ce qui correspond à seulement 5% de plus que la valeur estimée de 430 ppm il y a déjà 10 ans...

De surcroît, l'AIE a évalué que 80% des émissions prévues dans le secteur de l'énergie jusqu'à 2020 sont déjà immobilisés par des centrales électriques qui sont actuellement en place ou en construction aujourd'hui.

Le défi de l'amélioration et du maintien de la qualité de vie des personnes dans le monde tout en limitant les émissions de CO2 n'a jamais été aussi grand. Alors que l'AIE estime que 40% des émissions mondiales provenaient de pays de l'OCDE en 2010, ces pays ne représentent plus que 25% de la croissance des émissions par rapport à 2009. Les pays non membres de l'OCDE(3) - menés par la Chine et l'Inde - ont connu une augmentation beaucoup plus forte de leurs émissions que leurs croissances économiques pourtant exceptionnelles. Toutefois, si l'on se base sur les émissions de CO2 par habitant, les pays de l'OCDE ont émis en moyenne 10 tonnes, contre 5,8 tonnes pour la Chine, et 1,5 tonnes pour l'Inde.

Le rapport World Energy Outlook de l'AIE a déterminé un scénario à 2020 pouvant répondre à l'urgence climatique. Dans celui-ci, les émissions mondiales liées au secteur énergétique ne doivent pas dépasser 32 Gt. Ce qui signifie que les émissions totales des dix prochaines années doivent être inférieures à celles enregistrées en seulement un an : entre 2009 et 2010... Un pari malheureusement intenable.

Nos dernières estimations sont un nouvel appel au réveil" souligne le Dr. Birol. "Le monde est actuellement incroyablement proche du niveau des émissions qui ne devrait pas être atteint en 2020 pour maintenir l'augmentation en dessous de 2°C. Vu la marge de manoeuvre restante, à moins que des décisions audacieuses et décisives soient prises, il sera extrêmement difficile d'atteindre l'objectif global convenu à Cancún."

Souvenons nous, la conférence de Cancún s'était terminée sous les applaudissements des pays rassemblés et d'un certain nombre de grandes associations de défense de l'environnement (WWF, Greenpeace, Oxfam, RAC France, FNE, Cap 21...). Et pourtant, cet accord demeure peu volontaire et dénué d'objectif contraignant... Cette nouvelle étude montre une nouvelle fois toute l'inefficacité de ce processus de discussions où les déclarations de bonnes intentions supplantent la prise de décision effective.

Le président du Groupe Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat (GIEC), Rajendra Pachauri, déclarait déjà fin 2009 : "le monde développé n'a vraiment rien fait. Le Protocole de Kyoto est reconnu plutôt par sa violation que par l'adhésion aux limites qui ont été fixées." 

AIE

Notes:

1. Cette concentration exprimée en ppm (parties par million) correspond au nombre de molécules de CO2 divisé par le nombre de millions de molécules de l'air.
2. Les études scientifiques sont formelles : un réchauffement modéré en deçà de 2°C serait encore dans la limite du "supportable" ; au-delà, les conséquences sur les écosystèmes et les sociétés humaines seront dévastatrices.
3. Organisation de Coopération et Développement Economiques (OCDE)

Suite à la catastrophe de Seveso et à sa gestion bâclée, les Etats européens ont réalisé qu’il était nécessaire de renforcer le contrôle des pouvoirs publics sur les activités industrielles présentant des risques technologiques majeurs. La catastrophe a donné naissance en Europe à la Directive Seveso en 1982. Puis à la Directive Seveso 2 en 2000 et à la Directive Seveso 3 en 2012.

Les sites classés Seveso sont des installations industrielles dangereuses répertoriées selon le degré des risques qu’elles peuvent entraîner. Selon le dernier recensement du 31 décembre 2014, il existe 1 171 sites relevant de la directive Seveso en France. La réglementation introduit deux seuils de classement selon la « dangerosité » des sites suivant la quantité de substances dangereuses utilisées: « Seveso seuil bas » (risque important – 515 établissements) et « Seveso seuil haut » (risque majeur – 656 établissements). « Certains sites SEVESO sont en outre classés « point d’importance vitale » au titre du code de la défense et font ainsi l’objet d’un plan particulier de protection établis par les exploitants sous le contrôle des préfets », rappelle le ministère de l’écologie.

Des sites Seveso sous haute surveillance

Toutes les installations Seveso doivent faire l’objet d’une stricte surveillance de la part de l’exploitant et des autorités publiques. Un plan d’urgence interne et un plan d’urgence externe doivent être établis. Des personnes compétentes doivent être capables de prendre immédiatement les bonnes décisions en cas d’accident. Il s’agit de « Plans de prévention des risques technologiques » (PPRT), permettant si nécessaire d’exproprier les habitants dans les zones les plus dangereuses. Et d’obliger les industriels à réduire les risques à la source dans les entreprises. La population doit également être mise au courant des activités de l’usine.

A ce jour, seulement 85% des PPRT ont été approuvés. La ministre Ségolène Royal a demandé aux préfets d’atteindre les 100% « au plus vite ». « L’élaboration de ces plans pour les sites Seveso « seuil haut » sera accélérée, grâce à la mobilisation de crédits budgétaires à hauteur de 95 millions d’euros en 2016 et la publication d’une ordonnance simpifiant leur application à l’automne 2015 », note le ministère.

Aucune usine ne peut donc être en fonction sans un plan de décontamination rapide et efficace. La directive Seveso 2 a renforcé la prévention des accidents en exigeant une gestion du risque par les industriels, sous l’autorité des Etats. Elle s’applique au stockage comme à l’utilisation de matières dangereuses. La liste a été allongée: explosifs, élimination des déchets dangereux et nucléaires notamment.

Néanmoins, toutes ces mesures n’ont pas empêché l’explosion de l’usine AZF, site SEVESO, à Toulouse qui a fait 31 morts en 2001 et des milliers de blessés dans la ville. Ni l’attentat perpétré sur le site d’Airproducts à Saint-Quentin-Fallavier le 26 juin 2015. Ou encore l’incendie criminel sur deux cuves de la raffinerie de LyondellBasel à Berre-l’Etang le 14 juillet 2015.

Renforcer la sécurité des sites Seveso

Comment améliorer la sécurité des sites Seveso ? C’était la question centrale de la table ronde organisée par Ségolène Royal en juillet 2015, en présence des représentants d’exploitants de sites relevant de la directive Seveso et de hauts fonctionnaires de la défense et de la prévention des risques.

Pour améliorer la sécurité des sites, plusieurs décisions ont été prises. En premier lieu, l’ensemble des installations Seveso ont dû répondre au questionnaire du guide de l’Ineris portant sur l’« analyse de la vulnérabilité des sites industriels chimiques face aux menaces de malveillance et de terrorisme » avant fin septembre. Si ce guide n’a pas été diffusé, il vise à vérifier que l’ensemble des mesures de sécurité et de vigilances mises en place – notamment sur les points sensibles et vulnérables – sont suffisantes. Il s’en suivra une inspection de tous les sites Seveso d’ici décembre 2015 pour examiner les mesures instaurées par les exploitants. Des exercices seront également réalisés sur des sites volontaires dans les 7 zones de défense métropolitaine d’ici la fin de l’année.

Les points les plus sensibles concernent le contrôle des accès, notamment des prestataires et sous-traitants, ou encore la surveillance extérieure. Suite aux résultats de la campagne d’inspection et de contrôles et aux conclusions de l’enquête en cours sur l’incendie criminel de la raffinerie de LyondellBasel, le Gouvernement pourra renforcer le cadre réglementaire applicable à la protection contre les intrusions sur ces sites.

« Une inspection générale sera diligentée afin de définir concrètement les bonnes pratiques permettant de concilier au mieux ces exigences de transparence et la nécessaire protection contre la malveillance », fait savoir le ministère de l’écologie. Il s’agira d’informer, sans pour autant diffuser des données sur les produits dangereux susceptibles d’attirer les actes malveillants. L’Union des industries chimiques recommande de ne diffuser que des informations génériques.

Notons que pour le moment, aucune mesure de sécurité supplémentaire n’est prévue pour les installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE) ne relevant pas de la directive Seveso, ni pour les transports des matières dangereuses (déchets nucléaires, produits chimiques…).

Auteur : Matthieu Combe, fondateur du webzine Natura-sciences.com